推动纪检监察工作高质量发展 成都纪检监察干部认真学习贯彻市纪委十三届七次全会精神

发布时间:2020-03-19 08:27:20      来源:成都日报       

3月3日,中国共产党成都市第十三届纪律检查委员会第七次全体会议举行。会议要求,全市各级纪检监察机关要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,纵深推进“七大工程”建设,协助党委持续深化全面从严治党,健全完善监督体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在推动建立完善全面体现新发展理念的城市现代治理体系中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为决胜全面建成小康社会、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供坚强纪律保障。

市纪委十三届七次全会的工作报告从八个方面部署安排了2020年我市纪检监察工作。连日来,我市纪检监察干部认真学习领会会议精神。大家纷纷表示,新的一年,要认真贯彻落实此次会议的部署要求,切实忠诚履职尽责,推动纪检监察工作高质量发展。

部署1

旗帜鲜明讲政治,以初心使命为前进动力不断增强“两个维护”的自觉性坚定性

市纪委十三届七次全会报告提出——持续强化思想政治引领,强化政治监督保障制度执行,严明政治纪律政治规矩。

“工作报告指出,要旗帜鲜明讲政治,增强‘两个维护’的自觉性坚定性,体现到具体工作中,就是围绕中心、服务大局、狠抓落实。”市纪委监委办公厅主任刘恩恩表示,将深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,持续强化思想政治引领,把落实全会精神作为当前首要任务。同时,抓紧任务分解,明确牵头领导、责任单位、工作措施和完成时限,对全会部署的重点工作实行跟踪督查,强化过程管理,纳入年度考核考评体系,对重点工作办理缓慢、久拖不决或办理质量不高的,成立督查督办工作组,通过调取资料、实地检查等方式督促办理,确保工作落到实处、见诸行动,以狠抓落实践行纪检监察干部的初心使命。

纪委监委是党内监督和国家监察专责机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求,全市各级纪检监察机关要坚守政治机关定位,增强政治敏锐性和政治鉴别力。“我们聚焦‘两个维护’,紧扣‘创新提能年’,围绕‘三重’工作,加强对‘七大攻坚战’、建设‘六个先行区’等重大决策部署落实情况的监督检查。”成都高新区党工委副书记、纪工委书记、监察工委主任刘贵恒表示,要切实把思想和行动统一到全会的部署要求上来,持续严明政治纪律和政治规矩,为高新区加快建设高质量发展示范区和世界一流高科技园区提供坚强的纪律保障。

部署2

坚持以人民为中心,以决胜全面建成小康社会的政治自觉整治群众反映强烈的突出问题

按照市纪委全会作出的部署安排,今年要深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,紧盯重点区域、重点工作和关键环节,加强专项检查,深挖细查、精准研判突出问题,督促推动脱贫攻坚政策措施落到实处。“作为全市脱贫攻坚的主战场,我们紧盯脱贫攻坚重点区域、重点工作和关键环节,强化专项检查,精准发现、及时纠治突出问题,推动脱贫攻坚政策措施落到实处。”简阳市委常委、市纪委书记、市监委主任曾志勇表示,要进一步强化对扶贫和民生领域权力运行的制约和监督,聚焦项目推进和资金管理使用情况,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,从严查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题。深入整治民生领域“微腐败”,开展集中治理,着力解决教育医疗、环境保护、涉农补贴、食品药品安全等民生领域突出问题,巩固拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理成果,进一步提升人民群众的获得感幸福感。

为贯彻落实“集中治理民生领域损害群众利益突出问题”的具体要求,市纪委监委驻市民政局纪检监察组聚焦职能职责,增强宗旨意识,着力解决群众反映强烈的“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等问题,持续整治形式主义官僚主义问题,着重解决民政领域、残联系统等重点领域等突出问题。驻市民政局纪检监察组组长付林介绍:“我们同时督促市民政局提升城乡社区发展治理能力,推动社区治理工作目标落实,推进全市乡镇(街道)行政区划调整改革。进一步做好养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、精神卫生福利机构、流浪乞讨人员救助管理机构和殡葬服务机构等民政服务机构的新冠肺炎疫情防控和服务保障工作,打好疫情防控阻击战。”

部署3

深化纪检监察体制改革,推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系

为进一步健全监督体系,成都天府新区坚持稳中求进总基调,以机制创新推动纪检监察工作高质量发展。“立足自身体制机制实际,继续整合充实纪检、监察、派驻、巡察、审计力量,建立权责清晰、衔接顺畅、协同高效的联动机制。同时,严格落实‘两为主一报告’制度,建立基层纪检监察干部队伍建设和业务工作调研机制,推动双重领导具体化、程序化、制度化。”天府新区成都党工委副书记、纪工委书记、监察工委主任刘荣华表示,为健全管党治党政治责任落实体系,运用反馈、约谈等形式向分管领导、部门、街道反馈问题,推动“关键少数”履责尽责,完善对主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,探索破解对“一把手”监督和同级监督难题,实施规范问责、精准问责,督促各类问责主体齐抓共管。

“认真贯彻落实市纪委全会关于深化纪检监察体制改革的安排部署,进一步提升派驻监督质效。”市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长何明宇表示,坚定“一盘棋”思维,派驻机构和驻在部门形成责任共同体,压紧压实“两个责任”;聚焦一体化推进,严肃监督执纪问责、完善制度机制和推进廉洁文化建设,做实做细不敢腐、不能腐、不想腐;构建一张网管理,结合教育工作实际,建立分片对口联系制度,组内同志对口联系市教育局班子及班子成员、机关处室、直属(直管)学校(单位)和市属高校,“零距离”开展工作。同时,实施全员培训,五年内实现市教育系统纪检监察干部业务培训全覆盖,年年有安排,年年有提升。

部署4

持续提升纪委监委专责监督质效,加强对权力运行的制约和监督

日常监督是把监督寓于日常工作中,重在抓早抓小、防微杜渐,从源头上预防和减少违纪违法和腐败问题,是监督职责的基础性、常态化工作。市纪委全会报告明确,要探索“嵌入式”“驻点式”“下沉式”监督,实事求是运用“四种形态”。

市纪委监委第二纪检监察室主任张林说,日常监督贵在“精”难在“准”,基础数据的采集和基本情况的掌握是前提,也是基本保障。“接下来,我们要进一步完善干部廉政档案,优化运行机制和使用办法,积极推动大数据智慧监督平台应用,动态掌握联系地区和干部的实际情况,做到‘底数清、情况明’。”张林表示,将严格规范问题线索处置和管理,加大谈话函询中谈话的比重,综合运用谈话函询、日常检查、听取汇报、民主生活会、线索处置、巡察整改等,重在了解实情、实事,突出发现问题并及时纠偏。

“监督是纪检监察机关的第一职责,我们要紧紧抓住监督基本职责,用主动监督、精准监督、创新监督,努力提升监督质效。”郫都区委常委、区纪委书记顾文辉表示,坚定不移加强政治建设,持续强化政治监督,坚持中心工作推进到哪里,监督检查就跟进到哪里,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。同时,集中整治群众反映强烈的突出问题,紧盯“关键少数”和“关键环节”,加大扶贫领域腐败和作风问题整治力度,回应民之所向。

市纪委监委驻市发改委纪检监察组认真落实市纪委全会精神,分层分类开展常态监督和专项监督,全面加强精准监督和专项检查,一体推进不敢腐不能腐不想腐机制。“我们探索‘驻点式’监督,突出对市发改委和市东部新城办‘三重一大’决策程序、专题民主生活会质量等情况的监督检查。强化对关键岗位、重点环节和重要岗位干部的‘全覆盖’监督。”驻市发改委纪检监察组组长夏邦林说。

部署5

持之以恒深化正风肃纪,巩固拓展作风建设成效

作风建设永远在路上。纪检监察机关要以强烈的政治责任感和使命感,把深入落实中央八项规定精神作为重大政治任务,锲而不舍、持续发力、再创新绩。

市纪委全会要求,持之以恒深化正风肃纪,巩固拓展作风建设成效。市纪委监委党风政风监督室主任廖耀强表示,今年的工作中,要把作风建设纳入主体责任任务分工、清单管理、述责述廉等重要内容,综合运用谈话提醒等措施,逐级传导压力,层层抓好落实。定期对查处的“四风”问题进行综合研判,对照新要求新标准,制定具有针对性、实效性的工作措施。同时,紧盯突出问题,创新监督方式。加强纪检监督与群众监督、社会监督的联动,紧盯基层反映强烈的形式主义、官僚主义以及“四风”隐形变异等问题,强化日常监督。不断创新深化阳光问责问廉,持续开展“我与纪委监委零距离”系列活动。

作风问题关乎人心向背。成华区纪委监委认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,把监督落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为重要政治任务,锲而不舍、持续发力,深挖细查顶风违纪、隐形变异问题,层层传导压力、层层压实责任。“以群众利益为出发点,重点整治不作为慢作为乱作为问题,升级优化‘作风监督评议’系统,扩大参评单位范围,以评促改,切实解决群众反映强烈的突出问题。”成华区委常委、区纪委书记、区监委主任郑天南表示,要聚焦主业主责,深化整治民生和扶贫领域腐败和作风问题,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强纪律保障。

部署6

一体推进不敢腐不能腐不想腐,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

在十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记强调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。

市纪委全会在部署今年工作任务时明确提出——保持高压持续惩贪治腐,深化标本兼治提升治理腐败效能,严把案件质量铸就“铁案工程”。市纪委监委案件监督管理室主任何柳表示,着重围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,保持惩贪治腐高压态势,推动审查调查工作高质量发展。在今年的工作中,坚持严明政治纪律和政治规矩,紧盯“关键少数”、重要岗位,围绕金融、脱贫攻坚、扫黑除恶、民生等领域,加大审查调查力度,对重大典型案件认真开展“以案促改”工作,用好纪律检查建议书、监察建议书和发案单位专题民主生活会制度,加大案件警示教育。同时,加大问题线索集中管理、规范处置和督办力度,持续完善执纪执法贯通,畅通协作配合机制,进一步提升审查调查工作质效。

“盯紧关键少数和重点岗位,敢于斗争、善于斗争,重点查处一批十八大以后仍不收敛、不收手、侵害群众利益的典型案件,形成‘不敢腐’的强大震慑。”市纪委监委第九纪检监察室主任秦韬介绍,将继续做好案件查办“后半篇文章”,深化以案促改,推进完善制度、机制,扎牢“不能腐”的制度笼子。同时,开展务实管用的警示教育,用身边人、身边事教育党员干部和公职人员,在理想信念宗旨上固本培元,解决“不想腐”的思想“总开关”问题。

“我们以全会精神为指引,整体把握、贯通运用不敢腐不能腐不想腐,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。”新津县委常委、县纪委书记、县监委主任王滔表示,新津县坚持“零容忍”态度,紧盯“三类人”“关键少数”、重要岗位,从严查处党的十八大以后不收敛不收手等问题,聚焦政府采购、工程建设、国有企业、金融等腐败问题易发领域,精准打击、靶向治理。同时,全面提升案件质量,探索建立案件质量责任制和疑难案件咨询机制,推动案件质量评查工作规范化、常态化,全力打造“铁案工程”。

部署7

完善巡察工作制度机制,发挥利剑作用

党组织建在哪里,巡察就跟进到哪里;重点工作在哪里,监督就跟进到哪里。全会报告指出,完善巡察工作制度机制,发挥利剑作用,充分释放政治巡察震慑效应。

“今年是东部新区全面建设的关键之年,根据市委相关要求,将建立与东进区域体制机制创新相适应的巡察制度,创新开展东进巡察。”市委巡察办副主任颜武表示,进一步强化巡察与其他监督的贯通融合,推动形成系统集成、协同高效的监督工作制度。与此同时,还要强化巡察整改落实和成果运用,定期开展巡察“回头看”,压紧压实整改主体责任,完善巡察整改、督察落实情况报告制度,创新巡察整改日常监督方式方法,扎实做好巡察“后半篇文章”。持续加强对区(市)县巡察工作的指导督导,推动县级巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同,把巡察监督落实到基层。

新都区积极探索创新提升巡察质效,强化与市委巡察机构的沟通联系,筑牢覆盖全区各级各部门的联络员网底。同时,持续深化村级党组织巡察全覆盖,完善巡察信息管理系统,升级“巡审联动数据库”,以“信息化+大数据”提升巡察监督质效。新都区委巡察办主任黄斌表示,还将探索建立群众参与的巡察整改质效评估制度,让群众参与整改、监督整改、评价整改,并将整改结果纳入区委区政府“双通报”范畴,确保群众的操心事、烦心事、揪心事件件有着落、事事有回音。

“基层巡察重点关注被巡察党组织贯彻新发展理念、打好中央‘三大攻坚战’、实现高质量发展,以及惠农利民等政策执行情况,确保中央和省委、市委重大决策部署在郫都落地落细落实。”郫都区委巡察办主任马敏介绍,区委巡察机构深化完善巡察+审计、巡察+党建的联动监督,推动形成系统集成、协同高效监督工作制度,实现与组织、审计等其他监督力量的横向融合、同向发力。

部署8

建设高素质专业化纪检监察队伍,锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士

打铁必须自身硬。建设一支高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士,是推动纪检监察工作高质量发展的关键所在。

市纪委十三届七次全会明确,刀刃向内严格自检自严,要求纪检监察干部按照制度规范履行职责、行使权力、开展工作,主动接受监督,打造开放式纪委监委。“我们要牢记使命担当,充分履行职责,紧紧围绕‘把队伍建强、让干部过硬’相关要求,扎实开展纪检监察系统作风建设。”市纪委监委纪检监察干部监督室主任汪清明说,市纪委全会明确要持续深化系统内部督察,严肃查处执纪违纪、执法违法行为,这为今年持续推进内部督察工作提出了新的要求。“我们要积极探索精准监督和做好受处分干部思想政治工作的方法路径,通过有力有效的内部监督,对‘灯下黑’问题‘零容忍’,建设高素质专业化纪检监察队伍,锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。”

大邑县纪委监委着力从坚定强化政治机关建设、系统培育担当有为干部、严格自检自严刀刃向内、打造开放式纪委监委等重点工作入手,健全完善专题学习习近平总书记有关重要论述制度,全面提高机关党建质量,充分发挥党建引领作用。大邑县委常委、县纪委书记、县监委主任周敏表示,将持续推进干部队伍专业化建设,通过常态化开展全员培训及建立“项目化”管理制度推动纪检监察干部练好“内外功”。同时,贯彻落实全市纪检监察系统作风建设工作部署,扎实开展全县纪检监察作风建设,深入打造“阳光纪检”,广泛听取意见建议,主动接受监督,以高标准、严要求打造纪检监察铁军。

结语

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,成都各级纪检监察机关将在省纪委监委和市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,团结一心、锐意进取,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、加快建设全面体现新发展理念的城市作出新的更大贡献!

(记者 陈艾 刘飞 程廷静)